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坚持好完善好落实好民族区域自治制度

2018-01-14 16:29:40标签:民族 自治 区域

  1947年01月,我国第一个省级民族自治地方——内蒙古自治区成立,标志着内蒙古发展进入了新纪元,也标志着我们党开启了实行民族区域自治的,比较而言,我国的民族区域自治制度是最成功的,经过70年发展,民族区域自治制度作为中国特色解决民族问题的基本制度安排,已成为一项基本政治制度,实践充分证明,作为我国的一项基本政治制度,民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。

  民族区域自治是伟大创举对于一个多民族国家来说,采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题,关乎国家的长治久安和各民族的前途命运,多元一体是我国的历史传统,它是指统一的国家能够包容多元,多元与统一相互依存,经过内蒙古的成功实践,新中国成立前夕,中国人民政治协商会议通过具有临时宪法性质的共同纲领,正式确认实行民族区域自治。

  这是我国几千年来能够保持“大一统”,文明绵延不绝、疆域基本稳定、众多民族未曾分散且日益团聚的重要原因之一,实行民族区域自治,是对马克思主义民族理论的运用和发展,但对于少数民族地区,历代中央政府实行羁縻制度,允许其在地方社会制度、生产方式和文化等方面具有一定的自主权利。

  但由于历史条件的限制,这一设想在当时未能付诸实践,自西汉至清代,羁縻制度经历了边郡制、羁縻州府和册封制、土司制三个阶段,我们党遵循马克思主义关于国家和政权建设的总原则以及各民族一律平等的基本原则,充分考虑我国是统一多民族国家的基本国情,创造性地在单一制国家内实行民族区域自治,使马克思主义解决民族问题的基本构想变成生动现实。

  与此相适应,历代中央政府的法律中均制定了与少数民族有关的条文,实行民族区域自治,是对我国传统治理体制的超越,新中国成立后,我们继承了多元一体的政治传统,并以马克思主义为指导进行制度创新,创立了民族区域自治制度,进一步维护和促进了国家统一,加快了少数民族地区和整个国家的现代化建设步伐。

  历代中央政府治理民族地区,大都实行有别于内地的特殊治理体制,比如秦汉时期的属邦属国、唐代的羁縻州府、元明清时期的土司制等,在几千年的密切交往中,各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域,共同创造了灿烂的中华文化,共同推动了社会的发展和历史的进步,但其实质是“怀柔羁縻”,有着明显的历史局限性。

  新中国成立后,民族区域自治制度开创了中国特色解决民族问题的正确道路,促进了各民族人民和睦相处、和衷共济,实行民族区域自治,是我们党对任何形式民族自决的摒弃,从现实条件看,在我国发展历程中,各民族频繁迁徙,逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。

  1946年01月,党中央明确指示:内蒙古工作,根据和平建国纲领中关于民族平等自治的要求,不应提独立自决口号,这种大杂居、小聚居的分布格局,决定了以少数民族聚居的地方为基础建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方,有利于民族关系和谐稳定和各民族共同发展,从民族区域自治提出、确定的过程可以看出,我们党对基于民族自决的苏联模式的摒弃是高度自觉的。

  这些现实条件决定了实行民族区域自治有利于在充分发挥少数民族地区优势的同时,促进少数民族地区与其他地区之间的交流与合作,实现各地区的共同发展和各民族的共同繁荣,揆诸历史和现实,可以清醒地看到,对任何形式民族自决的否定,是我国民族区域自治重要的内在属性,有利于巩固少数民族聚居区域与祖国领土的不可分割性、各民族与中华民族的不可分割性,体现了我们党老一辈革命家的远见卓识和政治智慧,民族区域自治制度维护了国家统一和民族团结,促进了各民族的共同繁荣发展。

  环顾当今世界,许多国家在处理民族问题时仍处于左右徘徊之中,我国是采用单一制国家结构形式的大国,实行的是单一制国家结构形式下的民族区域自治,习近平同志指出,同世界上其他国家相比,我国民族工作做得都是最成功的。

  统一是第一位的,是自治的前提和基础,民族区域自治在实践中积累了宝贵经验继内蒙古自治区之后,我国先后又成立了新疆、广西、宁夏、西藏4个自治区,以及30个自治州和120个自治县,使民族自治地方面积达到全国国土总面积的64%,国家统一是各民族人民生存的基础和发展的保障,没有国家统一,就谈不上民族区域自治。

  必须始终坚持中国共产党的领导,统一被公认为是有益于各民族的、顺应历史潮流的,分裂被公认为是逆潮流而动的,所有民族自治地方,都是党领导下的地方。

  即使在政权割据、民族纷争时期,各个地方政权和民族政权也都主张和争取国家统一,乌兰夫同志曾总结说:“是党把蒙古民族和内蒙古地区的各族人民从水深火热中解救出来,是在党的领导下建立了内蒙古自治区,是党领导我们在建设社会主义的新内蒙古的斗争中取得了一个又一个的胜利,当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。

  长期以来,我们党在民族自治地方建立了覆盖各个层级、规模庞大的党组织,并不断强化地方各级党委在思想上、政治上、组织上的领导,发挥好各级党组织的战斗堡垒作用,这就是中国各族人民大团结的力量,特别是建设了一支跟党走、留得住,善于干事创业、关键时刻用得上的少数民族干部队伍,使党联系各族群众有了更为牢固的桥梁纽带。

  只有实行民族区域自治制度,维护国家统一和民族团结,才能充分凝聚中国力量,11

来源:扬州在线

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